城投公司全称为城市建设投资公司,是全国各大城市政府投资融资平台,起源于1991年,承担相应的政府职能,是特殊市场经营体。
城投公司是干嘛的
城投的“学名”,一般被称为“地方政府投融资平台”,简称平台。
城投做的事,基本上就是替地方政府融资,并用融来的钱做公益性基础设施建设和土地开发。
城投的股东一般是地方政府、地方政府国资委、地方政府财政局,因此,又被称为地方政府的马甲。
由以上可见,城投的核心特征是——公益性!城投做的是政府的事,而不是市场的事。
从这个意义上,有些企业虽然也被称为平台,但并不是城投。例如高速公路企业、轨道交通企业。虽然这些企业的初期(建设期),资金来源主要靠政府和融资,但是这些资金是投资性现金流,不是经营性现金流。最终他的收入是来自于市场的,客户是市场上的主体,不是政府。
扩展资料
城投公司是城市建设投资公司的简称,是全国各大城市政府投资融资平台,起源于1991年,承担相应的政府职能,是特殊市场经营体。
1991年,上海率先成立城投,之后,重庆、广东等省市也相继成立。这段时间的操作模式,是政府投融资平台只是个载体,自身并无资产。当时的城投公司主要由财政部门、建委共同组建,公司资本金和项目资本金由财政拨款,其余以财政担保向银行贷款。1995年,国家《担保法》出台后,这种模式难以为继:财政不能担保,而这类公司没有自己的资产,债务上升,举步维艰。
而地方投融资平台的真正繁荣始于2008年下半年,在4万亿投资的刺激政策出台后,各家商业银行纷纷高调宣布积极支持国家重点项目和基础设施建设。
2009年3月,央行和银监会联合提出:“支持有条件的地方政府组建投融资平台,发行企业债、中期票据等融资工具,拓宽中央政府投资项目的配套资金融资渠道。”同时,为了做强做大投融资平台,即城投公司,各级政府把公用企事业单位的资产纳入城投,比如自来水公司、公交公司、热力公司,燃气公司等,更好的发挥了投融资平台的作用。
而2010年发改委发2881号文 [1] ,明确规定,城投公司的主营收入70%需要来自自身,政府补贴只能占30%。这一政令具有一定的前瞻性,可预防地方政府财政开支太大,间接带来中央政府大规模财政赤字。
参考资料:百度百科-城投公司
城投公司是做什么的
城投公司是承担政府投资项目融资功能,并拥有独立法人资格的经济实体。
有时在一定前提下也称“城投集团”“城市发展投资公司”等等。这是因为对于城市投资公司,从不同的角度出发,或以不同的侧重点加以阐释,会得到不同的结论,甚至会有不同的称谓。
城投公司,在早前几年,或许除了这个群体本身、地方政府以及从事相关领域专业服务的人士,并没有多少人关注它,更谈不上思考这个领域的问题。
然而,最近一两年,它仿佛突然间跃入了媒体和社会大众的视野。城投公司迅速引发关注的导火索,聚焦在这一群体的融资和债务风险问题上,这从近期大量媒体报道的内容中可见一斑。
市城投公司与市全额事业编制哪个更好呢?
1、从稳定性方面来看
市直事业编远胜于市城投公司。对于事业编制而言,虽然一直在改革,但是,并未影响事业编制本身,也没有影响干部个人与用人单位形成的事业人事关系,因此,从稳定上来说,事业编制仍然属于铁饭碗。
而对于市城投公司来说,因为大部分城投公司并没有实体项目,因此,在政策没有收紧的时候,城投公司自然十分稳定,但是,如果宏观政策进行调整,这个时候城投公司就会出现波动,甚至会出现解散平台公司的情况,因此,城投公司从远景上来说,并没有事业编制稳定。
2、从发展上来看
城投公司职工很难流动到事业单位工作,而反之则可以。一般来说,在城投公司工作,个人的职务晋升是相当困难的,而且城投公司内部的人事关系也比较复杂,一般人想要晋升基本没有机会。
而对于事业单位职工来说,如果晋升至正科级岗位,就会有机会调入市直企业工作,有可能是城投,也有可能是其他国有企业,而且还会成为企业的领导,而企业领导的收入往往是一般职工的三至五倍,因此,即使想要获得高工资,选择事业编制也是比较好的。
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